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财政部部长蓝佛安:适度加力、提质增效,是今年财政政策的基调和特点

发布日期:2024-04-03 11:30    点击次数:200

  来源:证券日报之声

  3月6日,十四届全国人大二次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。会上,财政部部长蓝佛安在答记者问时指出,适度加力、提质增效,是今年财政政策的基调和特点。适度加力,主要是统筹运用各类财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展。提质增效,主要是优化财政管理,加强政策协同,提升财政政策质效。

  图为财政部部长蓝佛安。摄影/邢萌

  要点速览:

  1.财政支出强度总体扩大

  2.新增地方政府专项债券3.9万亿元,新增发行超长期特别国债1万亿元

  3.2023年四季度增发的1万亿元国债,大部分都在今年使用

  4.有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展

  5.在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险

  蓝佛安表示,科学有效的宏观调控,是实现经济社会平稳健康发展的重要保障。党中央决定,2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;积极的财政政策要适度加力、提质增效。这是党中央从战略和全局高度,审时度势、综合考量作出的重大决策部署。

  “这样安排,既锚定高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,又充分考虑了当前经济发展面临的机遇挑战;既保持了宏观政策连续性和稳定性,又适当加强了相机调控、精准调控,十分正确、非常必要。”蓝佛安强调,在此基础上,政府工作报告对实施积极的财政政策进一步作出全面安排和部署,财政部门将认真抓好贯彻落实。

  蓝佛安指出,适度加力、提质增效,是今年财政政策的基调和特点。适度加力,主要是统筹运用各类财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展。

  其一,财政支出强度总体扩大。今年赤字率按3%安排,继续保持较高水平,赤字规模达到4.06万亿元。同时,统筹各类财政资源,加大支出强度,全国一般公共预算支出达到28.5万亿元,比上年增加超过1万亿元,强化国家重大战略任务财力保障,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  其二,政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元,新增发行超长期特别国债1万亿元,这两项加起来达到4.9万亿元。此外,2023年四季度增发的1万亿元国债,大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出,能够带动和扩大社会有效投资,更好支持重点领域锻长板、补短板,激活经济发展动能,促进高质量发展和经济转型升级。

  其三,继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。

  “提质增效,主要是优化财政管理,加强政策协同,提升财政政策质效。”蓝佛安表示,从财政管理来讲,就是要坚持内部挖潜,向管理要效能。落实落细过紧日子要求,优化财政支出结构,把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。严肃财经纪律,坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。从政策协同来看,就是要加强统筹协调,放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具,加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合,打好“组合拳”,避免“单打一”,推动政策同频共振。

  “总之,财政部门将按照党中央、国务院决策部署,不折不扣实施好积极的财政政策,以实实在在的成效巩固和增强经济回升向好态势。”蓝佛安说。

  另外,谈及地方政府债务话题时,蓝佛安表示,总的看,目前我国地方政府债务风险总体可控。下一步,财政部将坚决贯彻落实党中央决策部署,强化源头治理,远近结合、堵疏并举、标本兼治,会同有关方面不断完善地方政府债务管理,加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。一是加强地方政府法定债务管理。二是进一步推动一揽子化债方案落地见效。三是严格违规违法举债问题监督问责。四是着力构建防范化解隐性债务风险长效机制。

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责任编辑:杨红卜



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